连瑞南：把握一带一路多元机遇，理性认识风险

        安徽省机电行业协会第二期江淮机电大讲堂——支持机电行业企业“走出去”培训会于5月23日在新文采会展酒店成功召开，安徽省国际经济合作商会秘书长连瑞南参加会议并向参会领导与企业负责人就“一带一路”做出了详细介绍与经验解析，原文如下：

对“一带一路”的初步认识——机遇、风险和建议

    首先感谢机电行业协会，让我们有这个交流的机会，“一带一路”是个太大的话题，我今天主要是结合我们组织部工作谈一点个人的想法做一点交流。大致分为四个问题，1、我们对一带一路的基本认识，2、从宏观层面来说给企业带来的机遇在哪些方面，3、对于我们企业来说其中的风险在哪里？4、结合当前典型的风险，举几条一般性的建议。

“一带一路”是中央在处理新型国际关系的创新理念和新的一中发展思维，那么我们觉得，一方面是提升中国影响力的战略决策；同时也是新的国际经济形势下新一轮建设对外开放的战略部署；最后对我们自己，是支撑中国经济增长的一个新的因素。“一带一路”的提出，他本身有一个宏大的背景，这个背景简单的来说就是在美国的“亚太战略再平衡”的背景下提出的。总体背景下，还有一些分支因素。首先，美国正在积极推动两个“超区域”贸易协定谈判，TPP和TIPP；所谓TPP就是跨太平洋伙伴关系协议，TIPP就是跨大西洋贸易与投资伙伴协议，TPP是美洲和亚洲国家的，TIPP是美洲和欧洲国家的，如果他把这两个项目谈下来，他会形成一个超过全球GDP总额50%的一个跨区域多边贸易协议。其次，当前东亚区域经济合作凝聚力有所下降，亚太区域合作的核心议题开始从经济发展转向安全与军事扩张，于此同时，俄罗斯积极推进欧亚联盟建设，以维持和提升其在中亚地区的影响力。

深层次的战略考量是对美国战略东移的压力，中国的向西发展有利于化解由东而来的压力，在避免证明冲突的同事为国内资本和过剩产能找到新的市场；在深化与“一带一路”沿线各国的合作中，为国内产能找到新的市场。

“一带一路”建设是战略构想而不是工程项目

从战略高度进行统筹谋划，可能我们见不到比较具体、锡纸的实施方案；国家要做的是确立原则、目标、方针、路径等，留下足够的空间“让市场做主、让企业参与”。《愿景和行动》的总框架是“五通”。即：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实质是要靠企业在各个具体市场国别的作为，使我国对外开放从“积极推进”阶段发展到“自然融合”阶段。

“一带一路”把“走出去”战略推向新的高度

可以从三个方面来认识：

1、广泛的共识已经形成。中国已经到了必须发展国际化来解决长期稳定发展的时候了，国家领导提出“以高水平的开放倒逼国内深层次改革”，“走出去”是最典型的自主的高水平开放。

2、从“政府推动”到“国家营销”，“走出去”便利化条件明显改善。“政府推动”的特征是以有限的政策鼓励支持国内有实力的企业出去；“国家营销”就更加专注于外部需求和自身优势相结合，重点是研究外部需求，为发挥新的比较优势、解决国内发展瓶颈，实现长期稳定的发展服务。习、李都是中国最强推销员。一带一路规划和丝路基金、中非合作框架、亚洲基础建设银行、金砖国家银行、中非基金、中葡基金、中巴经济走廊、中印缅孟经济走廊、中蒙俄经济走廊、亚太自贸区谈判的重新激活，以及人民币国际化的步伐加快等等，所有方面的进展都在使中国声音、中国因素在国际市场的影响力逐渐上升，为中国企业“走出去”营造了越来越好的外部环境。

3、对外投资稳步增长。投资形式、投资领域多元，制造业成为投资合作热点（中鼎）；地方企业投资占比增大，在多个区城市场都发挥了重要的作用；2014年中国向拉美地区提供融资总额为220亿美元，超过世界银行和美洲开发银行的总和；中国对美国投资增速已经超过美国对中国的投资增速，估计到2020年中国对美投资会超过美国对中国的投资。

“一带一路”是国家营销的标志性产物，它既是中国经济发展的内在需求，也有利于修补完善全球经济失衡。最初这个计划的内容有五个方面：①国家用五千亿美元的规模建立“和谐世界计划”或“共享发展计划”的基金。②向亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家宣布中国愿意向友好国家提供国家带宽用于借款国的基础设施建设。③贷款主要是商业性的，但利息比一般商业贷款低。中国政府只要求获得扣除风险之后的利息高于美国国债。④借款国政府是借款人，资源申请项目带宽并履行还本付息义务。⑤项目建设和采购要在中国企业中进行。

“一带一路”为国内企业带来的多元机遇

“一带一路”有利于国内的东西部均衡发展，这一计划更注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展，强调各大区域联动，和沿大江大河、陆地交通干线的引领发展；注重推进国内国际的合作发展，以此推动对内对外开放相互促进；同时着眼于提高国土空间开发的科学性，坚持海陆统筹，发展海洋经济，并更加注重环境保护，使之与经济社会发展有机结合。

其次，“一带一路”沿线主要是发展中国家，与我国经济结构存在互补性，有扩大投资贸易的长远潜力；这些国家改善基础设施需求迫切，我国企业通过积极参与基础设施互通建设，一方面有利于带动国内相关设备和产品出口，一批国内发展成熟的产业获得新的市场空间；另一方面，和一些能源和矿产资源丰富的国家加强合作有利于我国能源资源安全；再有，沿线各国的优势产业以及各国掌握的先进技术，是我们积极开展战略性产业合作的重要伙伴，这方面进展将是提高利用外资水平，实现国内产业升级的良好契机。

第三，对于国内多数中小企业，“一带一路”带来的机遇主要有两个方面：一是可通过与承担战略性合作项目的中方骨干企业的合作直接参与境外项目建设。商务部提出，2015年要落实“一带一路”战略规划，启动一批条件成熟的港口、铁路、能源资源开发等战略合作项目。中巴经济走廊建设已经启动，港口、铁路、电力、工业园区等等，蕴含大量的商业机遇。商务部门将组织各类项目对接活动，正在筹备的有泰国投资项目对接活动，还在积极跟踪其他西亚国家的项目进展。二是大批“一带一路”项目将带动广泛的产品、技术和服务需求，这些新需求是拉动国内经济发展的动力，因此中小企业可以共享国内产业繁荣的好处。对于机电行业来说，这方面的信号格外强烈。