省商务厅外经处处长戴传裕在第二期江淮机电大讲堂上的发言

　　三、我省“走出去”存在的问题

　　安徽企业“走出去”起步迟、起点低，从主题队伍、业务规模、占全国比重低，迄今对外经济合作仍是我省开放型经济中明显的短板，现在发展水平还远远不足以承载“走出去”推动我省结构调整升级的使命。

　　突出问题：

　　一是实力强大、本应担当“走出去”领军者的国有企业动力不足。由于“走出去”，涉及资金较多，项目周期长，面对的不确定因素多，在现有的国企经营业绩考核体制和评价标准下，经营者缺乏“走出去”的积极性。我省国有企业大多从事煤炭、钢铁、交通等垄断性行业，“走出去”动力不强。此外，产权制度的缺陷严重影响了国有企业“走出去”的目的、途径和对外投资管理的效率，从根本上制约了“走出去”的业绩。

　　二是积极性较高的民营企业实力相对较弱，短期内还难以成为“走出去”的主要力量。我省民营经济总量不大，且始终不能摆脱个人和家族而存在，不利于技术专业化和管理专业化的形成，民企自身管理体制也存在缺陷，专业人才匾乏，开拓国际市场能力不强。

　　三是外经业务缺乏“走出去”潜力。对外承包工程业务主要集中在房建、交通等基础设施建设领域，电力、通信等领域项目较少，带资承包、买方信贷、BOT等尚无实质性的突破。

　　四是市县政府缺乏“走出去”活力。我省对外承包工程业务90%以上集中在合肥、马鞍山、淮南等市，其中合肥地区占60%以上，对外投资企业的80%集中在合肥、铜陵、芜湖、宣城等市，而毫州、滁州等地外经业务仍是空白。

　　五是企业发展缺乏“走出去”能力。企业普遍缺乏国际化经营的人才储备，懂国际商务运作规范和经营管理，熟悉法律、外语和国际财务管理的复合型人才远不能满足“走出去”的要求。

　　另外，安徽制造业领域的骨干，大多是外商投资企业或承接沿海产业转移而来的生产基地项目，这些生产基地没有独立的对外投资决策权。

　　由此安徽“走出去”业务占全国比重小，对外投资与本地直接利用外资规模依然差距悬殊，2014年全省直接利用外资123亿美元，而对外投资不到5亿美元，以外历年对外投资最高也仅8亿美元。这种局面如不迅速改观，经济国际化水平差异将成为安徽和发达地区新的发展落差。这种落差将直接影响安徽经济的未来竞争力水平，也会影响企业生存环境和发展空间。