安徽打好企业降本组合拳 减少懒政“不作为”

安徽省政府将“开展降低实体经济企业成本行动”列入今年重点工作,提出降低制度性交易成本、落实减税降费、优化金融服务等具体措施。这成为代表、委员们关注的一大焦点。

安徽:打好企业降本组合拳-机电网

降低无形交易成本,减少懒政怠政“不作为”

在经济下行压力加大和产能过剩背景下,企业的生存压力进一步加大。日益攀升的成本与不断走低的工业品出厂价格,致使企业两头受压,削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力。居高不下的融资、税费、物流等成本,已成为制约企业发展和产业竞争力提升的“瓶颈”。

《政府工作报告》提出,把“开展降低实体经济企业成本行动”列入今年重点工作,打出了包括降低制度性交易成本、落实减税降费、优化金融服务、降低企业用电和物流成本等在内的一套“组合拳”。

“各地、有关部门应切实抓好《政府工作报告》的贯彻落实,制定切实有效措施,解决减轻企业各项负担,真正让企业轻装上阵,增强企业发展信心。 ”张志锋代表建议。 “作为来自企业的代表,对省政府开展降成本行动倍感振奋。建议对传统产业与战略性新兴产业同等重视,多关注、支持传统产业发展。 ”宁中伟代表说。

降低制度性交易成本,是关键一拳。据省工商联调研,部分企业家反映,少数地方和部门干部怕与民营企业交往“惹麻烦”,对民营企业家敬而远之、躲而避之;有的官员“不吃不拿可也不干”,存在懒政怠政思想和不作为、慢作为现象。 大量行政审批、行政管制制约市场活力的充分发挥,“无形”的制度性成本不容易用数字体现,却无处不在,给企业发展带来很多不确定因素。我省明确,围绕降低制度性交易成本,完善“权责清单”运行,推进项目规范审批、网上审批,清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费,解决好企业反映强烈的“跑腿费”问题。

畅通融资对接渠道,让利好政策落地生根

融资难、融资贵,是困扰企业尤其是中小微企业的难题。目前,我省正深入推进“4321”政银担风险分担机制、“税融通”等创新举措,拓宽中小微企业融资渠道,引导银行扩大贷款规模、让利实体经济,支持实体企业发展。

“政府已出台的各类举措,盯准了关键环节,‘含金量’很高。 ”牟坤林委员说,但在现实中,能获得贷款的企业往往是“老面孔”或“关系户”,相当一部分小微企业苦于各类门槛,找不到融资对接的门路。应进一步畅通渠道,促进政策落地生根,让更多企业实实在在地享受到“利好”。

当前,企业应收账款增多,加剧了资金链紧张程度。 “可以将应收账款流转作为解决企业融资难的重要途径,有关部门应抓紧制定配套政策,化解政府和企业债务。 ”黄林委员说,我省出台的《加快科技服务业发展实施方案》提出,“加快应收账款债权管理服务机构建设,推进应收账款债权凭证合同流转”,应将这一政策落到实处。

“应鼓励银行和担保公司对有发展前景、信誉度高的企业降低利息和担保费用。同时,金融部门应创新金融产品,扩大创新型金融产品的使用范围,减轻企业融资成本。 ”高晓谋代表建议。郝正旺代表认为,应进一步加大金融对农业经营主体的信贷支持,提高存贷比。引进保险机制,增强农业经营主体抗风险能力,充分发挥金融在服务地方经济发展中的作用。 省工商联建议,开展银行认领支持企业行动,对银行认领企业情况进行考核,并与财政存款额相挂钩。鼓励银行金融机构推行“无间贷”业务、制定实施信贷业务尽职免责制度,坚决杜绝银行不讲诚信的抽贷行为,尽最大可能对有发展潜力的中小企业给予资金周转支持,盘活企业资产。按照政府出资引导、企业自愿参与的原则,建立企业救助基金,为中小企业提供应急救助服务。

持续减轻企业负担,夯实经济稳定发展根基

近年来,我省出台涉企收费清单制度等一系列措施,持续减轻企业负担,企业发展环境总体不断趋好。

“部分地区收费清单工作落实不到位,一些不在清单内的费用,有关部门仍在收取。建议省政府加大对企业减负政策落实情况的督查力度,将好政策落到实处。 ”胡爱生委员说。 “并购重组中,资产过户涉及大量税费,目前规定要求被兼并方出大头。高额的税费成本,往往会影响兼并重组进程甚至造成谈判破裂。 ”杨俊斌委员建议,在通过兼并重组化解产能过剩过程中,应有针对性地降低相关税费,促进资源优化配置。

去年我省出台电力需求侧管理实施细则,深化电力直接交易改革,推动20家发电企业与76家电力用户直接交易,改革之举为实体企业带来“真金白银”。余明清委员说,其所在企业属于农产品加工出口行业,用电费用与苏浙同行相比贵了一倍。希望省有关部门推进电价市场化改革,降低企业能耗成本。

物流成本关系一个区域的整体竞争力。 “我省水系众多,发展电动船舶运输,既可有效降低物流成本,又可以让物流更加便捷高效,还有利于环境保护。 ”王宇靖委员建议,抢抓长江经济带建设的机遇,发挥我省制造业基础良好的优势,积极打造电动船舶产业链,提升我省水上运输的现代化水平,降低物流成本,增加经济活力。“目前社保费用已占到企业人工成本的四成左右,比例过高。 ‘杀鸡取卵’必定难以为继,应有效降低企业承担的社保费用,降低综合用工成本。 ”高晓谋建议,我省应在引进高级人才方面加大奖励支持力度,吸引高端人才进得来、留得下。 打好降低实体经济企业成本的“组合拳”,必将促进各类市场主体更好地“轻装上阵”闯市场,夯实经济稳定增长的根基。