“十三五”能源发展瞄准清洁低碳

 在29日召开的全国能源工作会议上,国家能源局局长努尔·白克力阐述了“十三五”中国能源发展路径。

 努尔·白克力说,“十二五”期间,中国以年均3.6%的能源增速保障了国民经济7.8%的增速,单位GDP能耗累计下降18.2%。水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍,带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。

 在节能环保方面,全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克,火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。

 在国际合作方面,初步形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道,油气进口能力逐步提高,火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全方位开展。

 在科技创新方面,具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功,百万千瓦超超临界火电机组等装备广泛应用。

 在用能条件方面,中国全面解决无电地区人口的用电问题,天然气覆盖面大幅提高,居民用气人口提高了1.8倍。

 他说,中国能源结构优化步伐加快。预计“十三五”及今后一段时期,煤炭消费比重将进一步下降,天然气和非化石能源将继续较快增长。

 努尔·白克力说,“十三五”时期中国能源发展面临诸多矛盾和挑战:传统能源产能过剩矛盾加剧;能源系统整体运行效率有待提高;可再生能源发展面临瓶颈制约;终端能源消费清洁替代任务艰巨;资源环境约束问题更加突出。

 努尔·白克力阐述了“十三五”能源发展多个目标,包括增强能源供给能力,关键技术装备取得新突破,大幅度增加非化石能源消费比重,化石能源清洁利用取得新突破,国际合作广泛深入等。他说,要实现“十三五”能源发展目标,必须注重“七个坚持”:

 一是坚持系统优化,提高能源协调发展水平。要结合区域战略的实施,优化高耗能产业和能源开发布局,同时,要推动能源协同发展和互补利用。

 二是坚持绿色低碳,推动能源消费革命。要实施能源消费总量和消费强度双控制,严格控制煤炭消费,推进重点地区煤炭减量替代,加快重点领域用能变革,提高天然气和非化石能源消费比重。

 三是坚持多元发展,推动能源供给革命。着眼于优化中国能源供应结构,大力提高清洁能源供应比例。

 四是坚持创新驱动,推动能源技术革命。聚焦推动能源重大变革的技术,积聚优势力量,超前部署加大科技攻关,提高自主创新能力。

 五是坚持公平效率,推动能源体制革命。要落实电力体制改革指导意见,尽快出台和实施油气体制改革方案,把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台。

 六是坚持扩大开放,全方位加强能源国际合作。扩大海外油气等能源生产基地,推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去”。要积极参与全球能源治理,参与相关国际标准的制定。

 七是坚持惠民利民,提升能源普遍服务水平。加快基础设施建设,不断满足人民群众用能需要。