东北拉闸限电，珠三角工厂“开一停六”，多地限电背后的原因及影响

“限电”、“停产”等成为近期市场各方关注焦点。在上半年“双控”目标完成情况出炉后，各地更加快了步伐推进能耗“双控”举措，近期多地能耗“双控”趋严，纺织、钢铁等行业企业出现限产停产现象。

而近日，不仅工业用电，连民间用电也被拉闸了，#东北限电#也在社交网络上刷屏。

据报道，有网友表示，停电已持续了3天，并且时间越来越早，手机也没有信号。也有网友提到，因为停电导致城市主干道的红绿灯无法正常运行，部分商铺只能点蜡烛营业。

东北限电突然刷屏

近日，东三省在用电高峰时段部分拉闸限电，不少网友在微博吐槽。

一份国网沈阳供电公司的通知显示，近期，受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。

为缓解电力供需紧缺压力，保障全社会安全可靠供电，最大限度降低电力紧缺对社会、对客户造成的影响，根据国家《有序用电管理办法》，经省工信厅批准，23日已对辽宁地区实施有序用电。

执行有序用电后仍存在电力缺口，根据《电网调度管理条例》，将按照《辽宁省2021年度电网事故拉闸序位表》（辽工信电力[2021]171号）对辽宁地区14个市实施事故拉闸限电。

供电企业将全力保障居民生活、医 院、学校、广播、电视、电信、交通枢纽等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。

有另外一份文件显示，近期，受全国电煤供应紧张，机组发电出力受限影响，造成我省9月23、24日多地市、县区紧急拉闸限电，为保证电双安全稳定运行，避免造成我省电网大面积停电，公司按照要求，省发改委经报请省政 府同意为保证电网的持续稳定运行，省电力调度中心近期开始有序用电和限电。

在此，请全市电力客户能充分认识和理解有序用电的必要性和紧迫性，节约用电、错峰用电。特别是大型生产加工企业必须严格按照有序用电工作方案的执行错峰用电，尽可能保证居民生活等重要客户的用电需求，以缓解电力供需的紧张局面。

由于停送电时间按照省电力调度中心指令执行，无法做出提前预判，请全市电力客户提前做好限电准备。在有序供电期间，给涉及限电的客户带来的不便，我们深表歉意，望广大电力客户理解和支持!

沈阳红绿灯停电引发拥堵

据报道，9月23日，沈阳市沈北新区和浑南新区部分区域限制供电，有道路因信号灯没电产生拥堵。

据央视新闻报道，日前，辽宁召开电力保障工作会议。会议指出，7月份以来，由于发电能力大幅下降，辽宁省电力短缺。9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别。为防止全电网崩溃，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。会议要求：辽宁省工信厅要保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。各地方电力运行主管部门避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划。发电企业要增加用电高峰时段发电能力。

广东倡议3层办公楼以下停用电梯  珠三角工厂“开一停六”

限电的不止东北。

据证券时报报道，广东省内多地工业企业被要求“开三停四”甚至“开二停五”、“开一停六”错峰用电，对企业正常生产经营活动带来较大影响。截至9月23日，广东省统调最高负荷需求达1.41亿 千瓦，比去年最高负荷增长11%，负荷已七创历史新高。

这一情况已引起相关部门重视。9月25日，广东省发改委表示，广东省委省政 府高度重视，将精心组织并全力采取有效措施，积极应对近期电力供应紧张状况。9月26日，广东省能源局和广东电网联合发布倡议书，要求全省各级党政机关、事业单位带头践行绿色节能办公，空调制冷温度设置不低于26℃，办公场所3层楼及以下停止使用电梯；倡议全省工、商业企业积极参与节约用电，支持配合有序用电实施；鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式。 

9月26日，东莞大岭山镇一企业主告诉记者，他一早收到供电部门推送的开工信息，表示全省电厂在省政 府协调下节前出电有所增加，错峰指标降低，部分企业取消9月26日的错峰轮休，可以正常生产。“也就是说，限电从‘开一停六’变为‘开二停五’了，希望越来越好。”

东莞市供电部门一位客服经理则表示，他们正接到通知前去开会，可能“开一停六”松动到“开二停五”的企业范围会扩大。他表示，近期错峰安排越来越突然，变动越来越大，所以现在错峰通知以供电局短信通知为准，请企业及时查看信息，作好人员安排。

多地限电背后

据华夏时报报道，当前随着多地能耗双控政策的升级，已经有16个省份出台了力度不等的限电措施——力度较小四川，要求“暂停非必要性生产、照明、办公负荷”；力度较大宁夏，则要求“高耗能企业停限产一个月”。江苏、广东、浙江等化工大省更是重拳出击，对数千家企业采取了“开二停五”“限产90%”等措施。

事实上，限电不仅是能源紧缺问题，也受到国家双控政策和环保等因素的影响。距离我国2030年的碳达峰目标还有8年时间，但是我国的能耗控制仍有待进步。数据显示，2020年国内万元生产总值能耗同比仅下降了0.1%，能源消费总量上涨了2.2%。

今年上半年，发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，一半以上的省份上半年“双控”目标未能完成。“能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。”江苏省工信厅副厅长戚玉松表示。

随着年终大考的逼近，被“点名”的地区要想扭转局面，必须采取一定措施，力求尽快改善能耗问题。对此，“限电政策和我国用电需求直接相关，也说明了我国经济转型的必要性。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对此表示。

与往年夏季用电高峰时期的错峰用电政策不同，此次限电，“能耗双控”成为各地在采取限电措施中被反复提及的因素。

时间紧任务重，面对能耗双控目标考核，多地下发能耗双控的政策文件，要“坚持政 府调控和市场导向相结合，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用”，对高污染、高能耗企业实行限制。9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》也提出，要坚持激励和约束相结合，严格能耗双控考核，对工作成效显著的地区加强激励，对目标完成不力的地区严肃问责，形成有效的激励约束机制。

值得注意的是，多地限电已经影响到资本市场。从9月22日晚上起，10多家A股上市公司先后发出公告称，由于供电紧张，为响应当地“能耗双控”的要求，上市公司本身或旗下子公司的生产线临时停产。这些公司包括西大门、ST澄星、天原股份、神火股份、迎丰股份、南京化纤、锦鸡股份、聚杰微纤、晨化股份等。

国家电网客服：

非居民限电后仍有缺口才对居民限电

据悉，国家电网东北电力调度控制中心9月23日签发的《东北电网事故拉闸限电预通知单》指出，由于全网频率调整手段均已用尽，当前鲁固直流送山东454万千瓦，高岭直流送华北62万千瓦，与国调中心确认已不具备调减空间。

据国家电网客服工作人员对《新京报》的回复，东北地区已经首先对非居民执行了有序用电，但是在执行后仍存在电力缺口，目前整个电网有崩溃的危险，才采取了对居民限电的措施。电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电，但目前时间未知。

一位不愿具名的券商煤炭分析人士告诉记者，今年居民及三产用电量增速提升，二产进口订单火爆，导致用电需求增高。东北地区供暖季长达半年左右，每年冬天都面临煤炭供应紧张局面。

“目前煤炭供应紧张，煤价高位，使得火电厂发电意愿不强。今年水力发电不足，风电、光伏电力供应也不足。”该人士告诉记者。

目前东北地区煤炭以调入为主，主要依靠蒙东大煤矿，主要由露天煤业(002128.SZ)、中国神华(601088.SH)供煤。

生产旺季搞拉闸限电咋回事

人民日报海外版编辑部旗下微信公众号“侠客岛”9月26日发表题为《【解局】生产旺季搞拉闸限电，咋回事？》的文章，人民日报官方微博转发了该文。文章指出，各地全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法，跟开学前狂补作业一个道理。

文章称，今年上半年多地能耗不降反升，9省区能耗强度、消费总量均被国家发改委给出一级预警。

考核压力下，各地又赶紧立“军令状”、加速整改。但转眼已近四季度，全年指标如何达成？于是，一些地方就采取强力手段，定指标、压任务，对产业园区和行业强制性限产停工、拉闸限电。

文章表示，任务早已明确，目标也很清楚，为啥非要火烧眉毛才想起落实呢？早早就看见红灯，非要等冲线时猛踩刹车，考虑过乘客感受吗？

平时不作为，临近考核搞层层加码、玩命突击；平时高喊“绿色发展”口号，实际工作中却一再追逐短期效益，这暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差，对绿色低碳转型的谋划不积极。

文章进一步说道，“一刀切”要求企业停产、限产，相关产品必因供不应求而价格上涨。又因限产企业多涉及上游原材料，涨价必然导致下游企业利润空间缩减，进而迫使企业将生产成本转移至消费端，提升消费价格，抬高通胀水平。这非但无益于节能减排、转变发展方式，反而给经济社会带来不必要的失序。

文章称，做好“能耗双控”的办法有很多：比如，调整产业结构，淘汰落后产能，通过技术升级提升资源利用率；再如，优化地区、产业、企业间的能源梯级利用，借助智慧化管理系统减少能源浪费；还可以对既有建筑进行节能改造、绿色照明、绿色制冷，聘请专业公司设计绿色节能方案等。