宣城宁国“四换三驱”加快产业转型升级

宁国市在全省县域经济中居重要地位。汽车零部件、耐磨铸件、电子元器件是三大传统主导产业，节能建材与新能源应用、生物医药、电子信息近年来培育发展的三大新兴产业。2014年以来，为加快产业转型升级，实现经济和社会发展的新跨越，市委、市政府在借鉴发达地区成熟经验基础上，全面推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和创新驱动、上市驱动、物流驱动，打造经济和社会发展“升级版”。2014年，全市完成规模以上工业增加值131.1亿元，比上年增长12%；实现财政收入36.5亿元，比上年增长10.4%。

一是腾笼换鸟。对落后产能、低端产业、低产企业进行全面摸底调查，重点关注破产风险企业，出台优惠政策引导鼓励企业兼并重组，同时加大土地使用税征收力度倒逼促进，“一企一策”，将有限的土地资源配置给有实力有潜力的企业,给会飞的“鸟”腾出空间。成功完成中冠金属、中淼精线、波斯特等5户破产、困难企业兼并重组，盘活用地600亩。欧凯密封件公司发展受20余亩老厂区严重制约，但国家级宁国经济技术开发区无地可供，2013年10月企业收购了正破产清算的中淼精线公司，迅速启动上马了汽车减震器油封项目。2014年10月企业正式搬入新厂区，新产品于11月实现了小批量试生产。据了解，汽车油封项目2016年全面达产后，公司可新增销售收入2.3亿元，新增利润3450万元，新增税金2760万元。天成公司原只有33亩土地的厂区，2014年成功收购破产的波斯特公司，40余亩新厂区让天成公司拓展生产空间的难题引刃而解。目前，新厂区的一期建设工程已于10月启动，13000平方米的新厂房有望于即将建成。

二是机器换人。传统制造业深受用工难、用工贵之困，推行“机器换人”，才能降低生产成本、提升产品质量。“机器换人”并不是简单地“替换”取代或者补充人力，最根本的是加大投入进行技术改造和装备升级，进而增加单位时间的产品产量，提升企业生产效率大幅提高。宁国市按照体现“转型升级”的要求，鼓励企业引进智能化生产设备，用新装备、新技术提高劳动生产率。目前，全市拥有自动化生产线的耐磨铸件企业达19户，司尔特、江南化工、欧凯密封件等多家企业将机器人引入生产一线。宁国市晨光汽车零部件公司以每台40万元价格从日本引进了9台焊接机器人，原来一个8人班组一天汽车悬架衬套产量约为2500多个，而现在一人一台机器产量能高达9000-10000个，人均生产效率提升了30余倍。莱恩电泵公司拥有国家核三级泵设计与制造许可证,在全省首台引进HRPS快速成型机（3D打印机），一些关键零部件的研发周期由从前的40-50天缩短到现在的7-10天，为公司抢占高端市场赢得了宝贵的时间。

三是空间换地。宁国是典型的山区县，多山地丘陵，但用作耕地、工业生产的土地非常有限，土地是最大的制约因素。为了有效利用土地资源，满足企业发展需求，近年来，由市开发区、港口园区会同国土局，通过提高亩均税收、理顺土地价格、鼓励建设多层厂房等手段，变平面用地为“立体用地”，促进土地节约集约利用。同时，积极引导中小微企业进驻标准化厂房。2013年底，宁国经济技术开发区筹资建成众益工业广场标准化厂房，15栋标准化厂房占地100亩，均为4层钢筋混凝土结构，总建筑面积8.5万平方米。宁国市麦特电器公司租赁13000多平方米厂房首家入驻，并在短短的数月时间里实现了投产。实践证明这是一个双赢的决定。由于节约了建设资金，麦特公司先后投入近2000万元购置了全新生产设备，并在天津收购了一家韩资高压电容器企业，进一步壮大了企业的规模。而对开发区来说，5亩土地承载了需近30亩土地才能建成的项目。宁国市浩宇塑料制品公司长期外租厂房，原面积仅有370平方米，搬到众益工业广场后，企业的面积增加到了1625平方米，年产值也增长了3倍多。目前已有24家各类企业入驻了众益工业广场，厂房利用率达70%。值得一提的是，在众益工业广场影响和带动下，双津工业园、龙驰电子元器件创业园等一批民营资本投资的标准化厂房项目也相继启动。 

四是电商换市。时代大潮催生新的商业业态和模式。宁国市抢抓机遇，大力发展电子商务，引导工业品网络化销售，推进工业和信息化深度融合，促进工业经济平稳增长。宁国馆是全国第二家上线淘宝首页的特色中国县级馆，2014年近20户企业网络销售额达500万元以上，被评为省信息消费试点县市。2011年1月， 安徽詹氏食品股份有限公司 “壳壳果”坚果品牌正式上线， 2014年“双十一”当天网上销售1000余万元。生产固体茶饮制品的明珍堂养生品公司2014年网上销售4000万元，占企业总销售的40%。一批电商品牌的异军突起，引领了众多企业实行“线下与线上销售齐头并进”的新商业模式，指尖上的商机正被越来越多的企业“击”活。 

五是创新驱动。宁国始终把科技创新作为转型发展的第一要素，充分利用全省唯一“县域自主创新综合试验区”政策优势，引导和支持企业建立研发机构，鼓励自主研发新产品，提升企业核心竞争力。全市有国家级、省级创新型(试点)企业13家，国家级、省级企业技术中心19家、博士后科研工作站3家；高新技术企业60家；万人有效发明专利拥有量达到5.55件；新增高新技术产品67项；全市全年高新技术产值预计突破200亿；全市80%以上规模企业与高等院校、科研院所建立长期产学研合作关系，7家企业与高等院校、科技机构建立了合作基地，11所高等院校在该市设立了大学生教育实践基地。成功引进复旦大学彭慧胜创新团队落户，获省1000万专项扶持资金。中鼎集团作为宁国自主创新的“领头羊”和标志性企业，拥有全国汽车橡胶零部件行业唯一的“国家级企业技术中心”、“博士后科研工作站”和“国家认可检测试验中心”， 2014年销售收入突破百亿元大关，迎来了历史性的新时刻。司尔特肥业建立了安徽省棉花专用新型肥料工程技术研究中心，凤形耐磨建立了安徽省耐磨材料工程技术研究中心。

六是上市驱动。宁国出台了《关于加快推进企业上市工作的意见》，紧紧围绕“上市后备、改制辅导、申报上市、成功上市”等环节，通过健全完善工作机制、修订落实扶持政策、强化上市后备梯队建设、优化上市跟踪服务、强化上市培训辅导等措施，积极落实企业上市奖励政策，累计为“中鼎股份”等公司兑现落实上市奖励2800余万元。截至目前，拥有总部在宁国的上市公司5家，占全省上市企业总数的5.6%， 5家上市企业在资本市场融资达42.9亿元。报会待审企业2家，新三板挂牌企业3家，区域性股权交易中心挂牌2家，另有10多家后备企业拟登陆新三板或区域性股权交易中心。

七是物流驱动。着力抓好“一港一园一中心”建设：即中财物流港、汪溪现代物流园和B型保税物流中心，加强区域经济联系，提高经济运行效率，实现工业经济提质增效。