马鞍山：加快推进新型工业化进程 调结构步伐

2014年，安徽省马鞍山市经信委在市委、市政府、省经信委的领导下，全力以赴稳增长、转方式、调结构、促发展，开创经济发展新格局，工业经济各项数据“全线飘红”，居安徽省前列。日前，马鞍山市经信委主任刘荃就马鞍山市2014年工业经济回顾及2015年展望发表了自己的看法。

经济平稳增长

刘荃说，2014年，马鞍山市经济平稳增长。一是经济指标保持平稳增长。去年全年完成规模以上工业增加值625.8亿元，增长11.9%；全年完成工业投资793亿元，技术改造投资超过425亿元；新发展个体工商户11420户，新发展私营企业7250户，完成“个转企”2741户；全年新增规模以上工业企业193户；工业用电保持较快增长，全年累计工业用电量149.3亿千瓦时，增长10.3%；全市万元工业增加值能耗下降7%，超过了下降6%的年度目标。

二是主导产业稳健发展。主导产业和战略性新兴产业保持较快增长，食品、轻化、电子信息、节能环保等产业增长势头尤为强劲，规上工业产值增幅均超过20%以上。战略性新兴产业产值占比达20%。

三是重点骨干企业发挥支撑作用。纳入重点调度的100户重点骨干工业企业，1~12月实现产值1137.5亿元，增长5.7%。马钢钢材产出量不断创年度新高，工业产值同比降幅进一步收窄；长钢、天兴等钢铁企业产值均保持15%以上增速；蒙牛乳业、达利食品、大平油脂等食品企业均保持20%以上增幅；格瑞德机械自去年7月份开始正增长，东海机床增长超过1倍，显示装备制造行业有所回暖。

四是中小企业支撑作用增强。全市亿元以下工业企业、1~10亿元工业企业工业总产值分别增长22.4%和20.1%，分别比全市平均水平高13.9个百分点和11.6个百分点。新增企业拉动有力，2014年全年新增企业拉动全市规模以上工业总产值增幅4.3个百分点。

加快转方式调结构步伐

在谈到2015年主要工作安排时，刘荃强调，2015年是实现“十二五”规划的攻坚之年和收官之年，市经信委将全面落实市委八届十三次全会精神和市十五届人大四次会议主要工作举措，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，坚持调整存量和做优增量并举，深入实施工业经济倍增行动计划，打好服务企业的永久牌，不断提高工业经济发展的质量和效益。在实际工作中，更加注重创新驱动发展和品牌建设，更加注重大力推进两化深度融合，更加注重龙头企业的牵引和企业家才能的发挥，更加注重要素保障完善预警预测机制，全面推进“工业强市”和“新型工业化城市”建设目标，促进全市工业和信息经济持续健康较快发展。

第一，要坚持调整存量和优化增量并举，加速推进工业倍增。狠抓技术改造，发挥工业项目的带动作用，优化工业投资结构，以创新驱动落实工业经济新的增长点。加强联系，重点承接长三角、珠三角、海峡西岸地区等地产业转移，力争在装备制造、食品加工、电子信息、节能环保等产业引进一批优质企业。

第二，要创新服务企业的方式方法，提高服务企业的实效。围绕“三清一好”，深入持久分类帮扶开展好服务企业活动。在当前经济形势下，更要加强对中小企业的关心和服务，帮助企业梳理共性问题，提出解决企业融资难、订单难、结账难、用工难等瓶颈问题的政策。

第三，要加快发展智能制造，大力推进两化深度融合。以工业机器人、轨道交通等智能制造为主攻方向，实现工业技术和互联网技术的融合跨越发展；建设一批工业设计中心；充分发挥信息化投资公司的作用，推动工业云、工业大数据等重点信息化项目建设。

第四，要进一步减轻企业负担，以“大众创业、万众创新”形成发展的新动力。开展“大众创业、万众创新”大赛活动，引导社会提高创新创业的意识，共同打造良好的创业创新环境,形成发展的新动力；完善中小企业服务体系建设，着力提升服务企业水平。

第五，要创新工作思路，全面推进节能降耗工作。按照淘汰落后指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业准入（规范）条件，组织开展摸底调查，制订2015年和“十三五”目标实施淘汰计划。

第六，要找准职能定位，实现“两个转变”。按照市委“实现从抓生产向抓市场转变，从管理到服务转变”的要求，梳理自身职能、优化部门设置、改进工作措施、增强责任心和履职能力，更加适应市场在经济运行中的决定性作用、更加适应经济发展新常态、更加适应互联网发展和科技创新带来的新变化。