安徽出台30条意见促进经济发展 坚定不移化解过剩产能

4月19日上午，省政府召开新闻发布会，对近日出台的《关于促进经济平稳健康发展的意见》(以下简称，《意见》)进行解读。省政府副秘书长李必方担任新闻发布人。

据介绍，《意见》分七个方面共30条，以实施五大发展行动计划为总抓手，重点针对当前我省发展中存在的实体经济困难、投资后劲乏力、改革需要深化、产业结构不优以及民生改善中的问题和薄弱环节，有针对性地提出政策，以缓解、破解经济社会发展的瓶颈制约问题。

坚定不移化解过剩产能 人员安置金中央和省分担50%

《意见》突出供给侧结构性改革，提出一揽子政策措施。其中明确，继续执行钢铁、煤炭行业化解过剩产能人员安置等有关资金奖补政策，安置资金由中央和省分担50%，市(县)和企业分担50%，给地方和企业吃下“定心丸”。同时，使用失业保险基金和省级调剂金，对各地化解过剩产能和淘汰落后产能职工安置给予调剂补助，放宽过剩和淘汰落后产能企业稳定就业岗位补贴支付比例。

对符合并购贷款条件的兼并重组企业，并购交易价款中并购贷款所占比例上限可提高至70%。产能过剩退出企业涉及的国有土地可由企业自行按照规定处理，也可交由政府收回。对企业整合搬迁后废弃的建设用地，纳入工矿废弃地复垦利用试点。

为企业减负700亿

突出对实体经济的支持是《意见》的一大特点。《意见》把稳定实体经济作为促进经济平稳健康发展的首要任务，要求确保今年企业综合成本降低2%以上。新闻发布人李必方表示，这既是2018年实现企业综合成本比2015年降低5%~8%的目标需要，也是企业反映强烈的突出问题，倒逼各地各相关部门继续为企业减负，“初步预计实现这一目标后，可为企业减负700亿元以上。”

安排100亿支持“三重一创”

提高经济增长质量、效益和竞争力，根本上要走创新驱动发展之路。《意见》提出今年省财政安排100亿元左右，采取产业基金、风险投资、“借转补”、事后奖补等方式，支持重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项、制造强省、创新型省份、技工大省建设、大众创业万众创新等，加快发展动能转换，构建创新型现代产业体系。

其中，加大对皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县(区)的支持，对该区域符合条件的项目，奖补资金补助金额上浮20%。

到政府办事“最多跑一次、多次是例外”

改革是发展的根本动力。《意见》提出，到2017年底，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次、多次是例外”，将56项投资项目报建审批事项压减到34项等。“这些既是深化‘放管服’改革的创新之举，又有利于降低企业制度性交易成本。”李必方说。

安九铁路今年开建 到深圳时间将大大缩短

扩大有效投入，可以夯实经济发展后劲。《意见》明确提出，2017年新开工超亿元项目1600个以上，建成600个以上。组织实施现代综合通道建设工程，开工建设安九铁路、池黄高铁、芜宣机场等项目，加快推进引江济淮、商合杭、合安高铁等项目建设。其中，安九铁路的建设，将大大缩短我省到深圳的高铁运行时间。池黄高铁的建设，将进一步拉动我省旅游业的发展。

同时，深化投融资体制改革，自2017年2月1日起，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都必须通过投资项目在线审批监管平台办理。(中安在线 彭旖旎)