失信企业将处处受限

由33个部门联合签署的《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》3月28日正式发布。这是继去年40个部门对海关高级认证企业实施联合激励后，国家社会信用体系建设的又一重大举措，也标志着海关进出口信用体系建设迈入新阶段。当天在国务院新闻办举行的新闻发布会上，海关总署副署长李国表示，进出口的良性发展有赖于各方的共同努力，必须建立在良性法治的规范下，对部分通过走私、通过不诚信进行进出口活动的企业予以惩戒是营造公平、法治的通关环境的现实必要，对促进全年外贸稳定、健康持续向好具有积极意义。

八类企业被纳入失信“黑名单”

据李国介绍，海关认定的失信企业主要有八方面情形：第一，有走私罪或走私行为的企业。第二，一年内违反海关监管规定的行为构成了多次或非常频密，或是达到了一定金额。第三，拖欠应缴税款和应缴罚没款项。第四，企业注册登记信息失实，且无法与企业取得联系。即企业用虚假信息进行注册登记，搞“空壳企业”。第五，被海关依法暂停从事报关业务，即其有各种各样违规违法的情况被暂停。第六，涉嫌走私违反海关监管规定且拒不配合海关进行调查。第七，假借海关或其他企业名义牟取不正当利益。第八，弄虚作假，伪造企业信用信息。“上述行为都是海关在监管过程中遇到的较严重的失信行为，也是诚信社会所不能容忍的行为。只要构成以上情况的企业均被列入失信名单，由相关部门共同对之进行惩戒。”李国表示。

李国还表示，除了上述联合惩戒措施外，海关近期针对虚假贸易的情况，根据《关于对统计数据领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，对向海关申报进出口信息弄虚作假、造成统计数据失真的企业也实施了联合惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”。

对促进外贸回稳向好有积极意义

今年前两个月，我国外贸进出口数据同比增长20.6%，呈现出稳定向好的态势。就加强进出口信用体系建设对促进外贸继续回稳向好的作用，李国表示，当前国际经济贸易活动还面临很多不确定因素，保证全年外贸持续稳定向好发展，还需全社会共同努力。其中，社会信用体系建设是一项重要内容。

李国表示，为了做好对企业的引导管理以及对失信企业的惩戒，海关建立了企业的认证制度，对相关企业分三个类型进行认定，分别为认证企业、一般信用企业和失信企业，对高信用企业给予更多的通关便利，让它们享有最少的查验、最少的手续以及最快、最便捷的通关。这不仅有利于帮助其有效提升国际市场竞争力，同时也能给其他企业起到导向作用。而对于失信企业，海关将加大惩戒力度。李国透露，下一步海关将在四方面加强进出口信用体系建设：一是加快构建以信用为核心的海关监管体系，真正形成守信激励、失信惩戒、集约高效、协调统一的通关一体化的管理格局;二是深入推进联合激励和联合惩戒;三是全力打造AEO国际互认合作升级版，服务企业“走出去”;四是大力加强企业信用培育，引导更多企业自觉守法、诚信经营。（中国商务新闻网 王晓）