安徽省出台诚信体系建设实施方案

明年上半年要建成成年学生诚信档案、鼓励有条件的地区打造“市民信用卡”、信用优良创业将有绿色通道……日前，《安徽省加强个人诚信体系建设实施方案》正式出台，在信用档案、信用共享、激励惩戒多方面建设列出了具体的工作时间表，同时还明确了信用“修复机制”，参与慈善、做志愿者等方式都可以将失去的形象再弥补回来。

学术造假要记入信用档案

诚信要从青少年抓起，实施方案首先提出要抓好诚信教育培训，在基础教育、高等教育、职业教育和成人教育等相关课程中增加诚信教育内容。支持有条件的高校院所开设信用管理相关专业。同时，各地将依托学籍管理系统，归集学生在校期间的公共信用信息，于2018年6月底前建立健全18岁以上成年学生诚信档案，将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款承诺、伪造就业材料等不诚信行为进行教育和惩戒，并依法依规将相关信息记入个人信用档案。

“信用卡”可存诚信积分

在诚信记录建设方面，将继续落实以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度，推动居民身份证登记指纹信息工作。今年底前将建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集有关人员在社会活动中形成的公共信用信息，并推送至省公共信用信息共享服务平台，实现个人公共信用信息的交换共享。重点对象将在公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、金融从业人员、导游等职业人群。

未来，还将依托省公共信用信息共享服务平台，建立个人公共信用信息数据库，并逐步建立跨区域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。 方案还提出，要探索依据个人公共信用信息构建分类管理和诚信积分管理机制，有条件的地区可以将个人公共信用信息载入市民卡，打造“市民信用卡”。

守信者创业享“绿色通道”

自己的“信用”卡积分当然不会只是“好看”，它还有更多实惠。方案明确，对守信的个人和企业、团体会有激励措施，今年6月底前，在教育、就业、创业、社会保障等重点领域将率先实施对诚信个人给予重点支持和优先便利的具体措施。比如，具有优良信用记录的个人和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人，2017年底前，相关部门将制定优先办理、简化程序、“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施，使守信者在市场中获得更多机会和收益。 与之相反，总是失信的人会有惩戒措施。方案要求，各有关部门要于6月底前制定本领域个人失信行为认定、等级划分和分类监管制度，对个人失信行为进行分类处理和评价。将恶意逃避债务、骗取财政资金、行贿受贿、非法集资、电信诈骗、金融欺诈等严重失信个人列为重点监管对象。同时，建立个人严重失信行为披露、曝光与举报制度，个人严重失信信息有可能会被放在“信用安徽”网站集中公开展示。

当志愿者可以“修复信用”

万一不小心列入失信名单也不是“一棒子打死”，还是有机会挽回形象的。在惩戒、鼓励的同时，我省还建立个人公共信用信息纠错、修复机制，制定异议处理、投诉、行政复议等管理制度及操作细则。个人各类公共信用信息展示将有期限，不再展示和使用超过期限的公共信用信息。同时，丰富信用修复方式，利用教育培训、强化指导等手段，支持有失信行为的个人通过事后主动履约、申请延期、自主解释等方式减少失信损失，通过按时履约、志愿服务、慈善捐助等方式修复信用，重塑诚信形象。 在个人信息被采集的同时，隐私保护也将更加严格，泄露、篡改、毁损、出售或非法向他人提供个人信息等行为将加大查处力度。2018年底前，制定完善个人信息采集、提供、使用及隐私保护等方面的监管措施，对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、互联网金融公司、移动应用程序开发企业实施重点监控。（安徽商报）